Без труб та барабанів

Уявимо собі, що після Помаранчевої революції Президент та прем'єр спільно працюють на благо України. Президент ретельно виконує свої передвиборчі обіцянки. Бандити на нарах, корупціонери поховалися в щілини, в державі розквіт демократії, правоохоронні та судові інституції не дають скривдити жодного громадянина України, медичні працівники та вчителі мають достойні зарплати, опозиція відстежує помилки влади та пропонує кращі варіанти розв'язання державних питань, бізнесмени забули, що таке офшор і податки справно наповнюють бюджет. Команда виконавчої влади колективно вирішує економічні питання, росте добробут народу.

На жаль все вийшло точнісінько навпаки. Президент набув монументальності і перетворився на божка, який зверхньо дивиться на все, що робиться десь там внизу під троном, а його васали спритно хапають все підряд. Бандити враз перетворюються у поважних людей, корупціонери ходять гоголем, а представники бюджетних професій, на яких тримається медицина та освіта нації, поступово перетворюються в жебраків. Кабінет Міністрів роздирають протиріччя, командуючих більше, ніж виконавців, і розквітає безлад.

За таких умов всесвітня економічна криза добиває наших громадян. В розвинених країнах громадянам легше переносити кризові явища, тому що влада, банківська система спільними зусиллями шукають виходу з кризи, зменшують податкове навантаження, і рівень життя громадян цих країн не можна порівняти з нашим.  Наші можновладці весь тягар кризи перекладають на плечі народу. Наче змагаючись між собою, піднімаються планки комунальних платежів,  ціни на продовольчі товари та навіть медикаменти, з єзуїтських міркувань, що хвора людина останні гроші понесе в аптеку.  Та не на відсотки підвищуються, а в рази. Ведуть себе можновладці як мародери. На думку приходить прислів'я : «Кому війна, а кому мати рідна».

Мене не здивує, якщо у нас почнуть виникати стихійні бунти. І нехай всі винні в такому стані суспільства не думають,  що завжди встигнуть сховатись за кордоном. Багато хто може опинитися не в закордонній тиші, а на ліхтарі на Хрещатику.

Чому ж ми дійшли до такого стану?

Правляча верхівка в більшості своїй є вихідцями з комуністичної номенклатури, яка в минулі часи мала можливість контролювати національні багатства і  приватизувати їх. Візьміть  кого завгодно з можновладців і побачите, що 90% з них були в номенклатурі КПРС чи комсомолу. Державна політика не сприяє підйому на верхні щаблі суспільства талановитих людей.  В Верховній раді насправді немає коаліції та опозиції. Там є угрупування олігархів, яке складає більш як 350 депутатів. Вони і вирішують всі питання собі на користь. А те, що демонструється народу, є фікцією.

Вирішуючи особисті питання та не враховуючи інтереси суспільства і навіть  економічні закони,  можновладці   неухильно ведуть Україну  до катастрофи.

В цих умовах  можуть спрацювати чіткі та зрозумілі заходи, які здатні змінити ситуацію на краще і поступово вивести державу з кризи. Для цього насамперед слід повернути довіру людей до влади. Зараз рейтинг владних структур та окремих лідерів стрімко наближається до нульової позначки. І це є закономірністю. Це оцінка народом їх праці.

Для виправлення ситуації слід залучити до державотворчих процесів нових людей.

Оскільки на відміну від світу криза в Україні має системний характер, вирішувати слід не тільки грошово-фінансові та економічні питання, а весь комплекс питань з усіх напрямків.

Права людини

Найважливішими чинником для подолання кризових явищ є зміна ситуації в інституції прав людини. За 17 років незалежності в цьому напрямку зроблено дуже мало. Захист прав громадянина України влада банально ігнорує. Від того і немає поваги та довіри громадян до неї, а також довіри до всіх її дій, оскільки явно проглядає, що постанови та укази влади насамперед спрямовані на задоволення потреб олігархічних кланів, які незаконно привласнили собі все створене суспільством за багато років.

Необхідно ретельно переглянути наслідки приватизації та вилучити те, що привласнено з порушенням законодавства. Це також стосується профспілкового майна,  яке керівництво ФПУ  продовжується  грабувати. Але ж воно належить всім членам  профспілки. До винних в махінаціях з майном слід застосовувати відповідні статті кримінального кодексу.

Управління державою

Необхідно розробити план розвитку держави, в якому звернути увагу насамперед на розвиток регіонів для створення робочих місць та розвиток місцевої промисловості та інфраструктури.

Для того, щоб розпочати процес відновлення, слід створити громадсько-політичний орган, в який ввести представників політичних партій, профспілкових лідерів, науковців, бізнесменів, економістів та фахівців з фінансових питань для вироблення антикризової програми з подальшим втіленням її в практику (Антикризовий центр).

Ввести мораторій на підвищення цін по комунальним платежам як на рівні держави , так і  на місцевому рівні.

Запровадити відкриту систему відбору кадрів державних службовців.

Розробити та затвердити жорстку систему звільнення державних службовців за порушення закону. Запровадити систему матеріального стимулювання державних службовців. Контролювати не  тільки декларування доходів державних службовців, але і їх витрати.

Провести дебюрократизацію системи управління та роботи держслужбовців. Службовців, які не реагують на звернення громадян,  звільняти з займаних посад з забороною далі працювати в державному апараті.

Політика

Безумовне виконання законів всіма органами влади, посадовими особами - єдиний шлях до побудови дійсно демократичного суспільства.

Провести конституційну реформу не заради задоволення потреб окремої політичної сили, а таку, що забезпечить розподіл влади та відповідальність призначеної влади за свою роботу. Повинен бути один відповідальний центр виконавчої влади.

Прийняти закон про вибори, в якому зберегти систему партійних списків, але зробити їх відкритими. В законі чітко  визначити відповідальність народних обранців за свою роботу, зобов'язати їх звітувати перед виборцями в визначений законом термін з обов'язковою публікацією звітів в відкритих друкованих засобах, чітко розписати механізм відклику депутата, який незадовільно виконує свою роботу.

Розцінювати неявку народних депутатів на пленарні засідання як порушення трудової дисципліни за кодексом законів про працю з подальшим поданням порушників на відклик.

Вважати фальсифікацію на виборах найтяжчим кримінальним злочином та внести відповідні поправки в кримінальний кодекс України.

На першому плані завжди повинен бути захист національних інтересів у внутрішній та зовнішній політиці.

Підтримувати економічні зв'язки з усіма країнами, як з бувшими радянськими республіками, так і з європейськими країнами, не дозволяючи їм політично тиснути на Україну.

Вважати першочерговим завданням захист прав та свобод кожного громадянина Україні не тільки вдома, а й в усіх країнах світу.

Створити ідеальні умови для розвитку бізнесу представникам української діаспори.

Грошова та фінансова політика

Добиватися цінової стабільності. Створити через законодавчі акти умови для переваги експортерів над імпортерами. Максимально знизити ціну кредитних ресурсів.

Запровадити низку заходів для оздоровлення банківської системи. Проблемні депозити населення, а також активи сконцентрувати  в одному державному банку, забезпечивши його оптимальним обсягом ліквідності.

Налагодити систему страхування вкладів населення в комерційних банках.

Залучити вільні кошти населення під заставу майна банківських установ.

Втілити програму кредитування житла, товарів вітчизняного виробництва з державною компенсацією відсоткових ставок населенню, яке купує вітчизняні товари.

Терміново переглянути статті бюджету України з метою вилучення популістських витратних статей.

Створити банківський резерв на випадок банкрутства банку для повернення громадянам вкладів. Максимально знизити облікову ставку. Провести реструктуризацію кредитів.

Утриматися від проведення грошової емісії.

При залученні коштів від міжнародних фінансових установ добиватися найвигідніших умов для держави. Не йти на політичні поступки.

Праця та заробітна плата

Запровадити ряд заходів, щоб заробітна плата складала не менше 40-50% від загальних витрат на виготовлення продукту.

В тарифну сітку по бюджетних працівниках закласти не  абсолютні величини, а взяти за основу мінімальну заробітну плату за системою коефіцієнтів  від 1 до 10 для максимальної ставки.

Підвищити відповідальність роботодавців за порушення законодавства про працю. Ввести кримінальну відповідальність за тиск на профспілкових активістів.

Уряду в кризовий період підтримувати тільки ті підприємства, які роблять все для збереження штату працівників.

Для зменшення безробіття ввести громадські роботи.

Керівникам та власникам підприємств не допускати заборгованості по заробітній платі. Виплата заробітної плати повинна бути першочерговою перед усіма необхідними оплатами. Порушників обкладати персональними штрафами за ці порушення.

Соціальна політика

Насамперед, слід привести до єдиного знаменника мінімальну заробітну плату та прожитковий мінімум. Але прожитковий мінімум повинен бути реальним, а не тим, що не забезпечує існування громадян. Відомо, що підприємства, що належать олігархічним кланам, практично не сплачують податків. Податкова політика повинна забезпечити справедливе оподаткування всіх громадян незалежно від посад та статків.

Привести розмір пенсій до реалістичної різниці між мінімальною та максимальною , тобто не більше як в 10 раз.

Своєчасно виплачувати пенсії та допомогу, раз на рік коригувати розмір пенсій відповідно до росту середньої заробітної плати та мінімальної пенсії.

Провести заходи по забезпеченню прав інвалідів в повному обсязі.

Не допускати  в законодавчих актах зменшення прав профспілок. Всі профспілки повинні мати однаковий статус. Роботодавців, які  намагаються завадити профспілкам захищати права найманого працівника, притягати до кримінальної відповідальності.

Боротьба з корупцією

Одним з найважливіших питань є боротьба з корупцією. Розмах корупції, що склався в Україні, є реальною загрозою державності. Дії влади повинні бути прозорими та зрозумілими для суспільства. Слід скоротити кількість контролюючих державних органів, скоротити форми звітності, довідок та ін.

Діяльність контролюючих органів чітко регулювати законодавчими актами.  Торги робити відкритими. Закупки державних структур повинні відповідати ринковим цінам. Винних в зловживаннях  притягати до кримінальної відповідальності незалежно від посад.

Судові процеси по корупційних справах робити відкритими, з широким освітленням в засобах масової інформації.

Реформа правоохоронних та судових органів

Сьогодні суддівська професія є найвигіднішим бізнесом. Той, хто стикався з цією інституцією, знає, що все вирішує гаманець. Спробуйте згадати кого з діток родичів олігархів чи можновладців  притягнули до відповідальності за тяжкі злочини. Я такого згадати не можу. Назвіть хоч який з резонансних злочинів, де знайшли та покарали злочинця. Теж немає подібних прецедентів. Багато років йдуть розмови про реформу судової влади, але й досі нічого не зроблено. Отже, владі реформа не потрібна - владі потрібні кишенькові судді.

Реформа судової влади, на мій погляд,  повинна закласти в себе обов'язкову виборність суддівського корпусу на всіх рівнях з регулярними звітами про роботу перед громадськістю. Це   забезпечить відповідальність суддів перед законом та громадою.

Правоохоронні органи є обличчям влади.  І це обличчя іноді просто жахливе. Рівень культури представників міліції, тих з ким громадяни стикаються в побуті, повинен бути зовсім іншим. Тому в міліцію слід набирати людей за конкурсом, бажано з вищою освітою відповідним рівнем культури та знань основ першої допомоги, так як це робиться в розвинених країнах. Дільничні  інспектори повинні працювати на виборній основі і теж регулярно звітуватися перед громадою.

Охорона здоров'я та освіта

Прийняти на всіх рівнях влади аксіому, що рівень освіти та медицини - основа життєдіяльності нації.

Боротьба з хабарництвом в медицині та освіті за рахунок підвищення заробітної платні до пристойного рівня.

Введення державного медичного страхування та страхування життя громадян,  яке для малозабезпечених верств населення має відбуватися на безоплатній основі.

Освіта повинна бути доступною для всіх верств населення, як в державних, так і в комерційних учбових закладах. У нас освітянські заклади перетворились в чисто комерційні проекти. Талановитим дітям з небагатих родин важко отримати освіту, а ціни за навчання не можна порівняти з аналогічними в цивілізованому світі.   Державним службам слід ретельно контролювати якість учбового процесу.

Я розумію, що далеко не всі питання висвітлені. Але якщо виконати вищевказане, цим будуть закладені основи демократичного, громадянського суспільства. Поки що, на жаль,Україна не може цим похвалитися.

О.Бєляєв - Голова Всеукраїнської вільної профспілки дорожників та різноробочих